Autore: Giuseppe Gagliano – 17/06/2019
Non c’è dubbio che il presidente Trump abbia dissotterrato l’ascia di guerra economica contro Pechino e Bruxelles. I suoi concorrenti sono avvertiti: l’America può distruggere parte del loro commercio attraverso la guerra commerciale e più esattamente attraverso l’aumento delle tariffe. Dietro le quinte, l’inquilino della Casa Bianca affina altre armi ancora più insidiose per la politica – economica dell’Europa..
Come è noto il 23 marzo 2018, ha firmato la Legge relativa all’uso dei dati legali, il Cloud Act, una legge particolarmente intrusiva che dà accesso alle nostre informazioni personali e a quelle relative alle imprese .Il Cloud Act consente alle autorità statunitensi di accedere direttamente ai database dei giganti digitali statunitensi, indipendentemente dal fatto che siano installati negli Stati Uniti o in qualsiasi altra parte del mondo. D’ora in poi, la polizia americana locale e le agenzie di sicurezza e di intelligence federali potranno ottenere tutte le informazioni contenute nei server di Microsoft, Facebook, Amazon, Google … senza che le principali parti interessate vengano informate. Stranamente, la Silicon Valley ha espresso soddisfazione per il Cloud Act. In una lettera inviata il 6 febbraio 2018 ai senatori Orrin Hatch, Lindsey Graham, Christopher Coons e Sheldon Whitehouse, Google, Facebook, Apple e Microsoft hanno sostenuto che questa legislazione sia un un passo importante verso la protezione dei diritti individuali alla privacy .In realtà i giganti della Rete pensano alla loro protezione legale piuttosto che a difendere la nostra privacy.
Secondo il Congresso, la legge sul cloud serve a “combattere il crimine grave”. Una nozione abbastanza vaga che legittima in realtà tutte le intrusioni digitali. La lotta contro il terrorismo costituisce un’ottima scusa quando permette di intercettare i laptop dei capi di stato francesi, tedeschi e brasiliani .Insomma il Cloud Act, è la porta aperta allo spionaggio legalizzato e nessuno avrà più il diritto di rifiutare una richiesta di informazioni proveniente dall’FBI, dalla CIA … e dalle autorità di regolamentazione e vigilanza dei mercati. Questa legge collide frontalmente con gli impegni degli Stati Uniti nei confronti della cooperazione giudiziaria internazionale e si oppone ai codici europei che dovrebbero proteggere i dati personali dei cittadini dell’Unione.
Un altro fronte aperto da Washington è la sorveglianza sugli investimenti stranieri. Nonostante la sua riconosciuta efficacia, la commissione per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS) incaricata di questa missione è stata rafforzata dalla legge sulla modernizzazione del rischio di investimento estero .Firmata il 6 agosto 2018 dal presidente Trump, questa legge espande i settori economici sotto la supervisione di CFIUS includendo joint venture e interessi di minoranza. Offre ai funzionari dell’ufficio del direttore dell’intelligence nazionale più tempo per indagare sui singoli casi.
Il problema è che questa legislazione ha un potenziale extraterritoriale rilevante . Il Presidente degli Stati Uniti e il CFIUS possono infatti richiedere ai loro partner stranieri di adattare il loro sistema di sorveglianza a quello degli Stati Uniti e questo per facilitare il “coordinamento”.
Un’altra scelta compita da Trump è stata la firma dell’Export Control Reform Act (ECRA). Questo testo consente la supervisione dell’amministrazione sull’esportazione di tecnologie civili statunitensi. Nella sua sezione 1758, L’ECRA offre al governo (dipartimenti governativi, commercio, energia e difesa) piena libertà di autorizzare o meno le vendite all’estero delle cosiddette tecnologie fondamentali ed emergenti.Anche in questo caso, la legge presenta volutamente una certa vaghezza che consente di vietare l’esportazione di molte tecnologie nei settori della biotecnologia, dell’intelligenza artificiale, dei microprocessori, dei veicoli autonomi
Ebbene L’obiettivo è chiaro: preservare il dominio tecnologico americano e impedire l’emergere di concorrenti stranieri troppo minacciosi siano Che siano nemici o amici.
E l’Europa come agisce di fronte al riposizionamento offensivo dell’economia statunitense? Si protegge, almeno sulla carta. Bruxelles vanta un suo regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR), che è entrato in vigore nel maggio 2018.Tuttavia , Come abbiamo appena visto, gli americani hanno trovato un modo con la legge sul cloud per eludere la direttiva europea sul segreto commerciale . Le informazioni economiche sensibili delle imprese europee rimangono quindi in gran parte accessibili alle grandi orecchie dello zio Sam.
L’Europa ha finalmente capito che la competizione economica globale non è sempre una cosa pacifica e serena? Dal 2016, moltiplica le dichiarazioni sulla necessaria protezione dei suoi interessi economici. Sta rinnovando i suoi strumenti di difesa economica, in particolare la lotta contro il dumping. Nel febbraio 2019, l’Europa ha promulgato un regolamento sulla vigilanza degli investimenti esteri per salvaguardare se stessa .Ma accanto all’alleato americano l’Europa ha dovuto riconoscere che la Cina è definita come “rivale sistemico”. Diciotto anni dopo l’adesione al WTO, Pechino non è più considerata un leale business partner.
Resta da vedere se gli europei agiranno effettivamente e non si accontenteranno, come al solito, di urlare al lupo. A differenza degli americani, tuttavia Bruxelles è immersa nel vuoto strategico più totale. Negli Stati Uniti, dalla caduta del muro di Berlino si è capito che la guerra fredda aveva lasciato il posto alla competizione economica globale. Gli attacchi dell’11 settembre 2001 e la guerra al terrorismo non cambiano nulla. La priorità degli Stati Uniti è quella di difendere i suoi interessi economici, una condizione sine qua non della loro leadership mondiale. Quale è quella di Bruxelles? Mantenere la pace nel vecchio continente. Sì, ma è abbastanza? Chi garantisce la sicurezza economica dei 500 milioni di europei? Certamente non l’ombrello nucleare americano. Spetta a Bruxelles assumere questo compito.
Al Consiglio europeo del 21 e 22 marzo i capi di Stato e di governo hanno promesso un piano per contrastare la Cina. Qual è la loro strategia per opporsi alle pressioni commerciali degli Stati Uniti e alle leggi extraterritoriali?
L’Europa non ha scelta. Se vuole proteggere i suoi cittadini, deve cambiare la sua strategia geoeconomica . Deve, per esempio, investire nella ricerca più ampia e trasversale possibile al fine di comprendere la natura della guerra economica.
Bruxelles dovrebbe formulare una vera dottrina di difesa economica per affrontare sia gli Usa che la Cina.
Giuseppe Gagliano, Presidente del Centro Studi Strategici Carlo De Cristoforis